7月22日，媒体披露，本月起，扬州市将全面试行政府雇员制度。作为政府机关选人用人的新模式，政府雇员有助于改善机关公务员的人才结构，正成为一种趋势而走向常态化。
　　然而，几年前，政府雇员在中国还是一个相当陌生的名词。
　　2002年7月，扬州市被司法部定为率先开展公职律师试点工作城市。经过扬州公职律师办公室在全国公开招聘，时任云南财贸大学法学院老师的许慧明，于2003年以“政府雇员”的身份在扬州开展工作，具体负责政府的法律事务，这在全国尚属首例。
　　回想起5年来做政府雇员的经历，许慧明在电话中告诉记者，虽然压力很大，但回头看看，感觉就像许三多说的，自己是在做一件有意义的事情。他打算与扬州市政府续约，继续做政府雇员。
　　
　　应试：签5年合同，月薪6000元
　　记者：大学老师是一个相当不错的职业，为什么要选择做“政府雇员”，当初是怎么考虑的？
　　许慧明：我喜欢从事法律工作，作为老师，首要的任务是教学生，并不能单纯地从事法律工作。所以，听说扬州市以政府雇员的形式面向社会招聘公职律师，我非常感兴趣。在当时，“政府雇员”还是一种新生事物，很有挑战性，我就报名参加了考试，经过层层选拔，有幸被选中。2003年7月，我正式成为扬州市的政府雇员。
　　记者：有没有更深层的原因？
　　许慧明：公职律师起点高，接触人的层面也比较高，对我来说锻炼提高的价值更大一些，学习的东西能更多一些。另外，政府雇员的新颖机制也吸引了我，现在不能用一种身份来给人贴一个标签，雇佣关系给我一种激励，我不努力就会失业；但另一方面，我不满意，我也可炒政府鱿鱼。
　　记者：能透露一下你当时和扬州市政府签订的合同内容吗？
　　许慧明：主要是明确我成为扬州市的政府雇员，我当时签了5年合同，月薪6000元。如果做一名社会律师，我的收入可能会比现在高。但钱也不是最重要的东西，我感觉现在的工作很有意义。

　　工作：为市长、副市长担任法律方面助手
　　记者：成为政府雇员后你主要从事什么工作？
　　许慧明：作为公职律师，我的工作内容就是为政府首脑服务，也就是直接为市长、副市长服务，为他们的宏观决策、处理日常事务提供法律意见，担任助手。说起来简单，其实工作很杂，工作量很大，我要为政府领导提供法律论证、帮助和咨询，政府在招商引资时的谈判都需要我参与。
　　记者：你感觉公职律师和社会律师有什么区别？
　　许慧明：区别还是很大的，社会律师主要从事各类诉讼和非诉讼业务，处理的具体案件更多，在为公众提供法律服务时是有偿的。而公职律师作为政府雇员，服务对象是政府，不从事有偿法律服务。公职律师的主要作用就是保证政府的依法行政和处理法律事务。
　　记者：政府雇员和公务员两者之间有何区别？
　　许慧明：政府雇员不具有公务员身份，没有行政职务，不行使行政权力，但占机关单位的人员编制。政府雇员一般出现在一些技术性较强的部门，在公务员招聘中，有些岗位招不到合适的人才。因为公务员招考主要考查理论知识，“不能拿来就用”，通过招政府雇员可以很好地解决这个问题。
　　记者：详细谈谈政府雇员的优点吧？
　　许慧明：比如说，政府雇员有很强的独立性，这是公务员或者其他形式的政府工作人员不能比的。因为政府雇员不考虑自身升迁问题，我们与政府的各个部门没有利益关系，在处理问题时，政府雇员往往都是发表独立的看法。

　　感触：压力很大，不过说的话还有人听
　　记者：你成为政府雇员已经5年了，最大的感受是什么？
　　许慧明：说实话，刚开始确实有点矛盾，至今偶尔也有这样的感觉。不过再回头看看，感觉真的就像许三多说的，自己是在做一件有意义的事情，说的一些话还有人听。5年来，可以说过得很忐忑，压力很大。因为每当政府作出重大决策之前，都会征询一下我和同事的法律意见，我们要为此进行法律论证，为决策合法性把关。
　　记者：对未来有过担心吗？
　　许慧明：我与扬州市政府之间是一种合同关系，我干得不好，我的工作没有让扬州市政府满意，随时都可以被解聘，合同中也有解约条款。所以，担心还是有的，毕竟每个人都希望稳定，我想每个政府雇员都存在这样的担心。

　　评价：高福利待遇可以吸引优秀人才
　　记者：当初你与扬州市政府签订的合同时间是5年，现在合同期满，下一步有何打算，会续约吗？
　　许慧明：有续约的打算，目前正在洽谈此事，应该说双方基本达成了一致，可以确定我将继续留下来工作。因为扬州市政府对我5年来的工作还是很满意的，我对扬州市政府也很满意，这样合同双方就很容易达成一致。
　　记者：作为中国第一个政府雇员，又通过5年的工作实践，你对公职律师模式有什么建议？
　　许慧明：我希望加快立法步伐，从法律上确立公职律师的地位；建立健全各种配套制度，从制度上保障公职律师的利益；提高公职律师的福利待遇，吸引更多更优秀的人才加入到公职律师队伍中来。扬州此次的做法就不错，普通雇员最高年薪8万元，高级雇员最高可拿14万元，并对少数特别优秀、对该市作出巨大或特殊贡献的人才，还可另行确定年薪标准。
　　据《郑州晚报》